乌媒公布乌美矿产协议最终文本，深化合作，共筑和平与繁荣

在俄乌冲突持续影响全球地缘政治格局的背景下，乌克兰与美国之间的合作显得尤为重要，2025年2月26日，乌克兰多家主流媒体，包括《基辅独立报》和《经济真理报》等，纷纷公布了乌克兰与美国即将签署的矿产协议最终文本，这一协议的公布，不仅标志着双方在矿产资源开发领域的深度合作，更体现了双方对于乌克兰持久和平与经济重建的共同承诺，本文将对这一协议的内容、背景及影响进行深入分析。

一、协议背景

自2022年2月俄乌冲突爆发以来，乌克兰面临着前所未有的挑战，美国作为乌克兰的重要盟友，不仅在军事上提供了大量支持，还在经济、政治等多个领域给予了援助，随着冲突的持续，乌克兰的经济重建和持久和平成为双方共同关注的焦点，在此背景下，乌克兰与美国决定签署矿产协议，旨在通过共同开发乌克兰丰富的矿产资源，为乌克兰的经济重建提供资金支持，同时加强两国之间的伙伴关系。

二、协议内容

根据乌媒公布的文本，该矿产协议共包含11点内容，涵盖了基金设立、资源分配、投资流程、法律保障等多个方面，以下是协议的主要条款：

1、重建投资基金的设立：为实现乌克兰的持久和平与经济重建，乌克兰政府和美利坚合众国政府计划建立一个重建投资基金（以下简称“基金”），双方将通过共同持有的方式在基金中开展合作，具体条款将在后续的《基金协议》中进一步明确，该基金将由乌克兰政府和美利坚合众国政府代表共同管理，确保双方利益的均衡。

2、基金的收入来源与再投资：基金将收集贡献给本基金的收入并进行再投资，扣除基金产生的开支后，将从未来所有相关的乌克兰政府拥有的自然资源资产（包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气等）货币化中获取收益，这些收益将用于基金的持续运作和乌克兰的经济重建。

3、乌克兰政府的出资承诺：乌克兰政府承诺将所有未来相关自然资源资产货币化所得收入的50%投入基金，这些资产不仅包括矿产和能源资源，还包括与自然资源资产相关的其他基础设施，如液化天然气终端和港口基础设施，这一承诺将确保基金有足够的资金支持乌克兰的经济重建。

4、美国的长期财政承诺：在适用法律允许范围内，美利坚合众国政府将对乌克兰的稳定和经济繁荣发展作出长期财政承诺，这些承诺可能包括资金、金融工具以及对乌克兰重建至关重要的其他有形和无形资产，美国的支持将为乌克兰的经济重建提供强有力的保障。

5、基金的投资流程与目标：基金的投资流程将旨在投资乌克兰的项目并吸引投资，以促进乌克兰所有公共和私人资产的开发、加工和货币化，这些资产包括但不限于矿产、能源资源、基础设施、港口和国有企业，通过投资这些项目，基金将带来额外资金分配和更多再投资的机会，为乌克兰的经济重建提供充足的资金供应。

6、法律保障与声明保证：《基金协议》将包含适当的声明和保证，确保乌克兰政府对第三方可能承担的任何义务不会导致出售、转让、质押或以其他方式抵押乌克兰政府对基金的出资，双方将努力避免与乌克兰加入欧盟时承担的义务或与国际金融机构和其他官方债权人协议下的义务发生冲突。

7、商业性质与议会批准：《基金协议》将特别规定其活动具有商业性质，并根据乌克兰《国际条约法》由乌克兰议会批准，这一规定将确保基金的运作符合国际商业惯例和乌克兰法律法规的要求。

8、控制机制与制裁遵守：《基金协议》将特别关注控制机制，以确保无法削弱、违反或规避制裁及其他限制性措施，这一条款将确保基金在运作过程中遵守国际法和乌克兰法律法规的要求，避免任何违法违规行为。

9、协议文本的制定与筹备：《基金协议》的文本将由乌克兰政府和美利坚合众国政府授权代表主持的工作组尽快制定，双方将共同努力，确保协议的顺利签署和实施。

10、双边与多边协议架构：本双边协议和《基金协议》将构成双边和多边协议架构的组成部分，也是建立持久和平、加强经济安全韧性并实现协议序言中所述目标的具体步骤，这一条款将确保双方在合作过程中保持高度一致性和协调性。

11、协议的约束力与执行：本双边协议具有约束力，双方将根据其国内程序予以执行，这一条款将确保协议的有效性和可执行性，为双方的合作提供法律保障。

三、协议的影响

乌美矿产协议的签署将对乌克兰和美国产生深远影响，对于乌克兰而言，这一协议将为其经济重建提供强有力的资金支持，促进乌克兰的经济发展和社会稳定，通过与美国在矿产资源开发领域的合作，乌克兰将有机会引进先进的技术和管理经验，提升本国矿产资源的开发效率和利用水平。

对于美国而言，这一协议将加强其与乌克兰之间的伙伴关系，提升两国在国际事务中的合作水平，通过支持乌克兰的经济重建和持久和平努力，美国将能够巩固其在欧洲地区的战略地位，维护国际和平与安全。

乌美矿产协议的签署还将对全球矿产资源市场产生一定影响，随着乌克兰矿产资源的逐步开发和利用，全球矿产资源市场的供需格局将发生变化，这一协议也将为其他国家提供借鉴和参考，推动全球矿产资源开发领域的合作与发展。

四、结语

乌媒公布的乌美矿产协议最终文本标志着双方在矿产资源开发领域的深度合作迈出了重要一步，这一协议的签署将为乌克兰的经济重建提供强有力的资金支持，加强乌克兰与美国之间的伙伴关系，并推动全球矿产资源开发领域的合作与发展，我们期待双方能够继续深化合作，共同为实现乌克兰的持久和平与经济繁荣贡献力量。

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